收緊驗身標準引起年長司機恐慌 工會代表批做法不公兼存有漏洞

對於運輸當局向立法會交通事務委員會的「對駕駛執照申請人/持有人體格證明的要求」的討論文件中提出多項收緊年長司機體格檢驗要求的建議,引起很多職業司機,尤其是受到很大影響的年長職業司機之高度憂慮。為此,汽車交通運輸業總工會多個車種代表今天前往政府總部請願,並且向政府提出多項改善要求,而工聯會立法會議員陸頌雄亦到場聲援。

總工會副主席莊永德表示,一直以來照顧好乘客和其他道路使用者的人身安全是每名職業司機應有責任,也是他們賴以為生的最重要基礎,但是政府則以個別年長司機發生交通事故為由,以偏概全地提出收緊年長司機驗身要求,對職業司機十分不公平。另一方面,在政府委派的專家小組也指出,體格評估只是影響駕駛能力的眾多因素之一,不應過於強調,而路面情況、周邊環境、駕駛態度、操作技術、藥物影響、車輛性能以及天氣等都同樣會導致交通意外的發生,但是運輸當局在文件則有意無意地描述長者司機的人數、年齡、健康和交通意外等數據,顯然有著極強引導性,不利於社會人士理性分析和討論。

莊永德繼而指出,導致職業司機發生交通意外另一個重要原因在於惡劣工作環境。事實上,職業司機不但多年來都面對著工時長、壓力大、強度高等問題,而且食無定時,缺乏休息、飲水和伸展運動等等,因此身心健康受到很大影響,因此政府只是推行收緊「司機驗身」的措施,而不去協助職業司機改善工作條件,那麼對提升道路交通安全的不會有什麼實質好處。

不僅如此,在行業運作中,以的士和小巴為例,估計65歲以上職業司機估計佔整體人數的40-50%,但是運輸當局無視這些客觀狀況,準備將司機驗身的年齡門檻降低至65歲,以及發出駕駛執照的有效期改為1年。在這種情況下,不難預計很多車種會因此出現更為嚴重的人手短缺而難以維持穩定業務,進而縮減少營運規模,甚至關門大吉,結果造成社會上交通運輸的供應減少和巿民得不到相應服務的問題。

的士司機分會主任何志強和多位工會代表則指出,受到行業陋習的影響,大量的士、小巴、非專利巴士、駕駛教師和貨車等車種的職業司機,都要支付高額按金(俗稱為墊底費)來租車或者自行購備車輛的方式,然後自負盈虧地謀生,因此可以說是「貼錢買份工」。近期,雖然社會運作逐步復常,但是很多職業司機的生計仍然沒有得到較好改善。在這種行業現狀下,如果強行要求職業司機自費進行驗身的話,以現時本港私家醫院的僱員體檢計劃一般收費都在1,000元或以上來看,這對一大群收入微薄的職業司機而言,可能令他們難以應付。還有,運輸當局也提出要求年長司機在達到65歲年齡門檻後,便要每年進行嚴謹的體格檢查,結果使他們陷入就業機會和收入越來越少,但是就業成本和開支越來越多的兩難局面,因此感到十分徬徨。

另一方面,運輸當局在文件中,引用内地和多個外地經驗來為自己提供佐證,然後表明無意給司機設立年齡上限和進行「路面駕駛考試,似乎有意營造給年長司機網開一面的感覺。不過,現實情況是,本港並沒有設立法定的退休年齡和保障,使很多65歲以上的人士在生活的壓力下,被迫繼續充當職業司機。在這種情況下,一旦政府收緊「司機驗身」標準時,那麼其中必然有些人無法取得駕駛執照,因而面對著各種生活上的難題。對此,工會代表要求政府不能只是簡單地收緊司機驗身的要求,也要一併探討如何支援受到影響的職業司機,以減低他們所受衝擊。

此外,的士分會代表則指出,政府提出現有「非商用車輛」的司機提交體格證明的要求則維持不變,即申請人在70歲或以上才需要提交體格證明證明,亦可選擇續領正式駕駛執照1年或3年。可是在實際行業運作當中,由於政府過往多年裡都沒有嚴厲地取締非法的「白牌車」營運平台和開展打擊非法載客取酬的「白牌車」,使「白牌車」可以肆無忌憚地搶走守法司機的營運空間。由於這些「白牌車」大多是以私家車作為經營工具,而私家車又在文件中不被視為「商用車輛」,因此很可能出現很多司機轉向駕駛「白牌車」來謀生,結果不但令守法的士司機的生計更為艱難,亦可以看出整項司機驗身計劃出現一個很大漏洞,因此要求政府倘若強行實施司機驗身措施,應當將所有司機的年齡劃一為65歲,在堵塞這個漏洞的同時,也體現公平的原則。

聲援工會請願行動的工聯會立法會議員陸頌雄亦認為,運輸當局在擬定討論文件時並沒有徵詢工會和前線司機的意見,而只是集合部份人士的建議,因此給人閉門造車和脫離行業實際情況之感,因此在參與這次行動之後,將在立法會層面開展工作,爭取運輸當局從善如流,減低對年長司機、運輸行業、以及整體社會的影響。